奉节县公平镇：探索新农村改革 带动村强民富

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如何破解“新型农村集体经济”这个课题？近年来，奉节县公平镇大田村集思广益、因地制宜，聚力盘活资源、产业提升、就业增收，以新型农村集体经济建设力量改变了乡村面貌，演绎出了产业发展、农旅融合、强村富民的生动画面，实现2022年村集体经济收入突破250万元。

公平镇大田村幅员面积5.86平方公里，土地总面积8790亩，常住人口1200人。作为原桃李乡中心场镇所在地，本该大放异彩、勇猛争先，但自撤乡并镇设村后，产业发展相对滞后、人口流失较为严重，集体经济未对该村发展带来有效帮助。

为了更好的资源利用，大田村推进迭代升级，实现资源盘活整合高效化，以“党支部+合作社+基地+农户”模式，重拾撂荒地，转变思路，变废为宝。通过上门讲政策、数好处、做工作，村集体经济组织成功与72户村民签订合同，按照300元/亩的标准承包闲置土地50亩，引进奉节县硕铭农业有限公司，建成大棚基地大力发展科技种植小西红柿、厚皮辣椒、紫美人辣椒等大棚无公害蔬菜，亩产最高已超过一万斤，实现年产值超40万元。

面对人员大量外出、房屋全面闲置状况，大田村探索村企互动、利益双绑、合作共赢等模式，推动社会资源变资产。通过村集体经济组织与企业结对共建、资源共享，租赁“边角闲房”进行“村企联姻”，改造闲置土屋300㎡，建成正午家庭农场；将废弃粮库重新整修后建成“张油记”粮油加工基地；将原供销社陈旧房屋打造成工业用房，引进坤阳电子厂。带动23户农户年均增收7000元，村集体经济实现年收益6万元。

同时，大田村将蔬菜大棚周边的零散土地统一开荒，并按100-300元/亩的标准反包给种粮大户，引进6户种粮大户共承包已开荒土地1310亩，通过“种植大户主承包+村集体经济辅技术”模式，带动212户村民发展种植玉米、黄豆、土豆、红薯等传统农作物，村集体经济年收益达30万元。

着眼核心竞争力，大田村推进产业赋能，实现产业融合提升多样化。打造覆盖种植、加工、品牌注册、销售等成熟产业链条，同时发挥本土优势，规模化发展当地特色小水果产业，种植水晶梨、蜂糖李等多个品种，打造观景台、采摘园各1个，建成集休闲娱乐、亲子采摘等为一体的乡村旅游网红打卡基地，年产值达350万元，村集体经济每年分红3万余元，带动46户农户、利益链接9户监测户实现每年分红2000元，“小水果”成功变“致富果”。

同时大田村着眼就业渠道窄，推进精准对接，实现整体就业增收普遍化。加强产业带农益农能力，大力培育村集体经济拉动就业“造血”功能。坚持把群众就业作为重大民生工程，主动探寻企业用工困难、个体就业难解决办法，通过按照年龄、学历、需求等用工要求精准匹配辖区闲置劳动力，已组织开展3次就业“村招”会，解决就业150人。

大田村党支部积极探索各类合作新模式，在集体经济发展、产业发展上坚持党建引领工作理念，建立镇党委班子领干、村两委班子带头、党员主动献力、群众全部参与的“四级联动”模式。在人文生态方面以“村两委领头、党员干部冲锋、人大代表助力”的8人“搭桥小队”做好就业、环境、生活等诸多方面的带头引领作用。如今的大田村已成为公平镇21个村(社区)中的翘楚，集体经济收入年年稳居第1名。(陈登俊、吴远琼)

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