上海发布7幅出让地块:起始价185亿,增加高品质建设要求

9月8日,上海市土地交易市场发布商品住房用地出让公告,共计7幅地块,出让面积约50.14公顷,涉及浦东、静安、长宁、青浦、奉贤、金山等区,起始总价约185亿元。其中,静安区中兴社区C070202单元280-06地块、长宁区程家桥街道248街坊8丘41-17地块出让方式采用“招挂复合”。


(资料图)

9月8日,两份上海市国有建设用地使用权出让公告信息发布。 “上海土地交易市场”微信公号 图

值得注意的是,这是2023年上海第三批次(首轮)商品住房用地出让,本批次出让工作相关政策有所调整,增加了地块装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用、适老化建设、全装修商品住房的装修价格标准、绿色建筑和超低能耗建筑、公共租赁房等“高品质建设”的具体要求。同时,“绿色建筑和超低能耗建筑”、“公共租赁房”的建设要求将在现场竞价环节竞拍。

澎湃新闻记者从相关部门了解到,此次政策调整,意在通过加强民生保障、老年宜居、公共服务等功能,推动绿色低碳建设,进一步强化上海住宅建设高质量发展导向。

交易规则强化高品质建设要求

本次土地出让,根据地块所在区域和特点,出让人在出让前,就各地块的装配式建筑、可再生能源、BIM技术应用、适老化建设、全装修标准,以及“绿色建筑和超低能耗建筑”、“公共租赁房”等建设条件,征询各职能部门意见,纳入出让文件。

其中,“绿色建筑和超低能耗建筑”、“公共租赁房”两项指标,既在出让文件中明确了底线型的建设条件,又明确了可通过现场竞价市场化竞拍相关上限要求。

本批次交易活动,现场竞价采取先竞价格,达到最高限价后,再依次竞报“绿色建筑及超低能耗建筑”和“公租房比例”,若仍有多个竞买人接受最高限价和同等竞报条件的,则最终通过摇号确定竞得人。

同时,竞买人参加竞买活动,需承诺按竞得的“高品质建设”要求签订出让合同,后续按照合同,接受相关主管部门监管,实施土地全生命周期管理,确保高品质建设要求落地。

“招挂复合”复出

本次政策调整的另一个特点是,本批次部分中心区域、重点地块根据各区出让人意见采取了“招挂复合”出让,在地块“高品质建设”要求的基础上,通过先招标后竞价的方式“好中选优”,进一步引导开发企业提供高质量的城市作品。

公开信息显示,所谓“招挂复合”,是指招标+挂牌方式,一般是按照通过资格审查的有效申请人数确定。人数在3人及以下的,地块采取挂牌方式出让,有效申请人即为“竞买人”;3人以上的,则将通过招标方式出让,有效申请人即为“投标人”。(后续调整过规则,在部分地块采用6人分界线,即超过6人用招标,6人及以下用挂牌)。

上海自2017年4月起在宅地的出让上开始施行“招挂复合”的土拍规则,直到2022年6月,上海土拍取消了“招挂复合”的出让方式。此次恢复“招挂复合”,一定程度上提高了开发企业的拿地门槛。

记者从相关部门获悉,从上述一系列新的规则和管理措施看,上海切实强化住宅建设高质量发展导向,加强民生保障和公共服务功能,促进住房建设精细化、集约化、绿色化发展。

在今后上海商品房用地出让相关工作中,将根据地块具体情况,差别化设置上述“高品质住宅”的具体要求,通过提升适老化建设、可再生能源、装配式建筑、BIM技术应用等要求,竞拍“绿色建筑和超低能耗建筑”和“公共租赁房” 等建设条件,促进上海商品房建设精细化、集约化和绿色化发展,提升住宅品质。

哪些地块启用“招挂复合”?

此前,8月31日上海规划资源局官方微信公众号公布了2023上海第三批拟出让住宅用地清单,共计17幅地块,主要分布在浦东、青浦、嘉定、长宁、奉贤、普陀、松江、金山、徐汇、静安、宝山、闵行等区域。

8月31日,第三批公布的拟供商品住宅用地项目清单发布。“上海规划”微信公号 图

公示内容显示,第三批次土拍仍将分两轮进行。拟于9月7日-9月8日期间,发布7幅住宅用地出让公告(清单序号1-7号),10月中旬开始组织交易活动;拟于9月19日-20日期间,发布10幅住宅用地出让公告(清单序号8-17号),10月底开始组织交易活动。

其中,长宁区程家桥街道248街坊8丘41-17地块,静安区中兴社区C070202单元280-06地块,徐汇区龙华街道198-A-03、198-A-04、188N-F-04、188N-F-05、188N-U-04、198-C-02地块,宝山区大场镇W12-1301单元07-01、36-01、37-01、40-01地块,这4幅地块启用“招挂复合”的出让方式,其他13幅地块采用挂牌出让方式。

责编:任浩鹏 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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