天津搭不上城中村改造的这班车！（附名单）

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(相关资料图)

大概有三件事可以做：

从中山大道拐入车陂村，宽阔的马路瞬间变得逼仄。城中村的拥挤喧闹、昏暗寂寥与大城市的光鲜亮丽仅一路之隔。这里楼挨着楼，窗户照看着窗户，电线网纵横交错，从楼栋里生长出来，像一只只触角伸向四面八方。随处可见招工和租房信息，环境问题也令人堪忧。这里租客密集，聚集着形形色色的人，有附近门店的打工妹，也有在CBD上班的白领。电动车、三轮车、外卖小哥穿梭其中，这座城市的包罗万象在城中村体现得淋漓尽致。

这是广州城中村的真是写照。

车陂村是广州最大的城中村之一。有人统计车陂曾是三分之一广漂的第一个“家”，5.6平方公里的土地上，容纳着12万多外来人口。

在天津，这种大规模的城中村几乎已经绝迹，但是多多少少在老天津的口中依然保留着名字或者城中村的痕迹。

按照大数据遥感的数据显示，1972－2020年国内75个典型城市，其建成区面积合计达到30521.13平方千米，较监测初期3606.25平方千米扩大7.46倍，扩展总面积达26914.88平方千米。

深圳从1990年的62平方公里到2010年就已经扩展到接近700平方公里，西安截至2019年末，西安建成区面积已经达到729.14平方公里，若从建国初期的13.2 平方公里计算，70年间则足足增长了 55倍。

1984年国内第一大城市北京建成区规模310平方公里，到现在，建成区规模达到1469平方公里。天津2021年公布的数据是：城市建成区面积1237.33平方公里，1984年数据是196平方公里。

在指数级的城市扩张中，城市兼并农村成为必然，而农村固有建筑大规模拆迁之后，在很多城市依然分布很广。在北方城市过去一直以平房为主，拆迁相对容易，但南方嗅觉发达的村镇适应城市膨胀，城中村建筑密度极高，深圳广州部分地方甚至不亚于商品房。拆不起，拆了也没利润。

按照机构数据统计，光深圳目前城中村就有241各，北京231各，广州142各，还有数据说，全国有5万个左右。

7月21日的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》让很多大城市拉开了新一轮想象的序幕。但是事实上这个文件在城中村的拆迁、带动地产、投资以及家电消费之外，个人认为更大程度上，意味着城市发展态度的转变：从过去的规模扩张，转向城市内部的质量提升。

国金证券研报称，2020年至2022年，全国城中村改造市场规模分别为1.24万亿元、1.36万亿元和6559亿元。一线城市中，广州2023年计划完成2000亿元城市更新固定投资目标，同比增长60%。若均按照这个增速测算，今年全国城中村改造市场规模或重回万亿元以上。

但是在天津，城中村改造最近的动作还是在2010年。

2007年，天津系统梳理后公布的数据是存在46个城中村片区，随后天津启动城中村改造三年行动，到2010年官方公布数据，33个在实施，剩余13个正式启动。

查询具体名单可以在一则《明确管理职责》的新闻中找到，历史原因形成的城中村与“村中城”共有163个，其中城中村21个。目前21个城中村基本拆迁完毕，有了解情况的同志们可以评论区见。

换句话说，这一轮城中村改造的热潮，可能与天津并无太大关系。甚至不存在改造带来的新增需求、新增房票以及市场波动。但是城中村改造的本意在于提升城市管理质量，激活城市发展的活力。在这一点上，可能“城乡结合部”才会是天津城市提质的关键。

从名单可以看到，城中村基本改造完毕后，大量区域交接地带、新城乡结合部正在形成，也就是所谓的“村中城”。最典型的河北、红桥与北辰区的交接地带，河东与东丽的交接地带、津南与河西的交接地带，大量存在事实上的三不管地带，土地空置、管理混乱、环境杂乱、产业低端。而环城外围的大量片区又陷入低效率与无序开发、漫长成熟周期的怪圈。

对于天津而言，可能机会不是政策性的城中村改造，而是“村中城”的提升与三不管地带的提升，毕竟中心城区提质，不单纯指和平。

附：天津163个“城中村”明确归属（2010年北方网刊发新闻）

另外，明确“城中村”管理责任(共计21个)。

1、由南开区负责管理的6个：小梢口村延安楼片；兴业里村；兴业里西湖西道片；赵金庄村；王顶堤农裕里；卧福里。

2、由河东区负责管理的5个：吴嘴村二号桥片；前进村；汪庄子村；阳光村；中山门光瑞里片。

3、由河北区负责管理的2个：白庙村；东于庄村。

4、由红桥区负责管理3个：齐兴村；西于庄集安里片；前园村。

5、由河西区负责管理的5个：纪庄子黑牛城道片；灰堆村幸喜里片；万年红村；星光村；向阳村。

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